Para empezar, debemos tener en cuenta que para la implicación en en el centro es necesario Adquirir las estrategias necesarias que permiten la comunicación con las familias, la estabilización de criterios coherentes y la implicación en la dinámica del centro.
Además, el Centro educativo, como espacio importante de socialización de ciudadanos y ciudadanas, debe propiciar procesos de construcción participativos y democráticos. Para lograrlo, la escuela ha de estar organizada como una institución en la cual, estudiantes, profesores y profesoras, directores, padres, madres y tutores, personal de apoyo y la comunidad vinculada a ella, encuentren espacios para la libre expresión, para la participación responsable en la definición de líneas de acción para la buena marcha de la escuela.
Por otro lado, la participación en la gestión educativa significa la posibilidad real de tomar parte activa en la elaboración, desarrollo y conducción del proceso educativo por parte de los que intervienen. Hay que poner en práctica la participación para saber como hacerlo y cada centro debe mirar a su interior, para proponer los espacios de participación que se han de favorecer y las prácticas que se han de asumir.
Para conseguir todos los objetivos con respecto a la participación debemos considerar una serie de acciones como:
- Crear espacios para la interacción, es decir, lugares favorables para que se relacionen.
- Favorecer la comunicación, por lo tanto, establecer canales de comunicación eficaces dentro del Centro.
- Cohesionar, ya que la cohesión une a los miembros de cualquier grupo y motiva a la resolución de problemas.
1. Órganos de participación de los centros.
Por un lado, podemos decir que los órganos más importantes o protagonistas de la participación son las familias, el alumnado y los docentes. Los colectivos serían los delegados, equipos docentes y tutorías, en cambio, el órgano principal es el Consejo Escolar, pero también contamos con el claustro (profesores) y el AMPA.
2. Normativa de Referencia.
De la Constitución Española actual debemos destacar:
El Artículo 27, donde se afirma que los poderes públicos garantizan el derecho de todos a la educación mediante la programación general de la enseñanza, con la participación efectiva de todos los sectores afectados y la creación de centros docentes. Además, que los profesores, los padres, y en su caso, los alumnos intervendrán en el control y gestión de todos los centros sostenidos con fondos públicos en los términos que la Ley establezca.
Por otro lado, de la Ley Orgánica de Derecho a la Educación (LODE) cabe destacar el artículo 5 en el que aparecen los siguientes principios:
- Los padres de alumnos tienen garantizada la libertad de asociación
- Las asociaciones de padres de alumnos asumirán que tienen como finalidades asistir a los padres o tutores en todo aquello que concierne a la educación de sus hijos, colaborar en las actividades educativas de los centros y promover la participación de los padres de los alumnos en la gestión del centro.
- En cada centro docente podrán existir asociaciones de padres de alumnos.
- Además, las asociaciones de padres de alumnos podrán utilizar los locales de los centros docentes para la realización de las actividades que les son propias y podrán promover federaciones y confederaciones, de acuerdo con el procedimiento establecido en la legislación vigente. Por otra parte, reglamentariamente se establecerán, de acuerdo con la Ley, las características específicas de las asociaciones de padres de alumnos.
Además, en el artículo 19 de dicha ley también se reúnen indicaciones sobre la participación:
- El principio de participación de los miembros de la comunidad escolar inspirará las actividades educativas y la organización y funcionamiento de los centros públicos.
- La intervención de los profesores, de los padres y, en su caso, de los alumnos en el control y gestión de los centros públicos se ajustará a lo dispuesto en el Título III de esta Ley.
En la programa programación general de la enseñanza sobre la participación encontramos lo siguiente:
En el Artículo 27. En este caso el Punto 1. Los Poderes públicos garantizarán el ejercicio efectivo del derecho a la educación mediante una programación general de la enseñanza, con la participación efectiva de todos los sectores afectados. A su vez, en el Punto 2: A tales efectos, el Estado y las Comunidades Autónomas definirán las necesidades prioritarias en materia educativa, fijarán los objetivos de actuación del período que se considere y determinarán los recursos necesarios
Además, en el Punto 3, las comunidades autónomas se encargarán de la programación específica de los puestos escolares en la que se determinarán las comarcas, municipios y zonas donde dichos puestos hayan de crearse.
2. LOMCE-LOE.
Principios de la educación.
- El esfuerzo compartido por alumnado, familias, profesorado, centros, administraciones, instituciones y el conjunto de la sociedad.
- El reconocimiento del papel que corresponde a los padres, madres y tutores legales como primeros responsables de la educación de sus hijos (LOMCE).
- La participación de la comunidad educativa en la organización, gobierno y funcionamiento de los centros.
- El reconocimiento del papel que corresponde a los padres, madres y tutores legales como primeros responsables de la educación de sus hijos (LOMCE).
- La participación de la comunidad educativa en la organización, gobierno y funcionamiento de los centros.
Fines u objetivos de la educación.
- La preparación para el ejercicio de la ciudadanía y para la participación activa en la vida económica, social y cultural…
En la LOE sobre la participación, autonomía y gobierno de los centros (Principios generales que no modifica la LOMCE):
Artículo 118
1. La participación es un valor básico para la formación de ciudadanos autónomos, libres, responsables y comprometidos con los principios y valores de la Constitución.
2. La participación, autonomía y gobierno de los centros que ofrezcan enseñanzas reguladas en esta Ley se ajustarán a aquello que se ha dispuesto en ella y en la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, Reguladora del Derecho a la Educación, y en las normas que se dictan en desarrollo de las mismas.
3. Las Administraciones educativas fomentarán, en el ámbito de su competencia, el ejercicio efectivo de la participación de alumnado, profesorado, familias y personal de administración y servicios en los centros educativos.
Artículo 119 sobre la participación en el funcionamiento y el gobierno de los centros públicos y privados concertados. (CORREGIDO POR LA LOMCE):
1. Las Administraciones educativas garantizarán la intervención de la comunidad educativa en el control y gestión de los centros sostenidos con fondos públicos a través del Consejo Escolar.
2. El profesorado participará también en la toma de decisiones pedagógicas que corresponden al Claustro, a los órganos de coordinación docente y a los equipos de profesores y profesoras que impartan clase en el mismo curso.
3. Corresponde a las Administraciones educativas favorecer la participación del alumnado en el funcionamiento de los centros, a través de sus delegados de grupo y curso, así como de sus representantes en el Consejo Escolar.
4. Los padres y los alumnos y alumnas podrán participar también en el funcionamiento de los centros a través de sus asociaciones. Las Administraciones educativas favorecerán la información y la formación dirigida a ellos.
5. Los centros tendrán al menos los siguientes órganos colegiados, con las funciones que se indican en esta Ley: el Consejo Escolar y el Claustro del profesorado.
Cabe destacar que el Título V de la LOE (que mantiene la LOMCE), desarrolla la Participación , autonomía y gobierno de los centros. Además, en el Capítulo III encontramos la normativa referida a los órganos colegiados de gobierno y de coordinación docente de los centros públicos.
En el Artículo 126 sobre la composición del Consejo Escolar:
1. El Consejo Escolar de los centros públicos estará compuesto por el Director /a del centro, que será su Presidente /a, el Jefe /a de estudios, un Concejal /a o representante del Ayuntamiento en el término municipal del que se encuentre el centro, un número de profesorado, elegido por el Claustro, que no podrá ser inferior a un tercio del total de los componentes del Consejo, un número de padres-madres y de alumnado, elegidos respectivamente por y entre ellos, que no podrá ser inferior a un tercio del total de los componentes del Consejo. Además de un representante del personal de administración y servicios del centro, el Secretario/a del centro, que actúa como Secretario/a del Consejo, con voz y sin voto.
Por otra parte, el alumnado podrá ser elegido miembro del Consejo Escolar a partir del primer curso de la ESO. No obstante, el de los dos primeros cursos de la educación secundaria obligatoria no podrá participar en la selección o el cese del Director /a. El alumnado de educación primaria podrá participar en el Consejo Escolar del centro en los términos que establezcan las Administraciones educativas.
En el Artículo 127 sobre las competencias del Consejo Escolar.
El Consejo escolar del centro tiene las siguientes competencias: evaluar los proyectos y las normas, evaluar la programación general anual del centro, sin perjuicio de las competencias del Claustro del profesorado, en relación con la planificación y organización docente, conocer las candidaturas a la dirección y los proyectos de dirección presentados por los candidatos.
Además, tiene que participar en la selección del director del centro, en los términos que la presente Ley Orgánica establece. Ser informado del nombramiento y cese de los demás miembros del equipo directivo. En su caso, previo acuerdo de sus miembros, adoptado por mayoría de dos tercios, proponer la revocación del nombramiento del director, informar sobre la admisión de alumnos y alumnas, con sujeción a lo establecido en esta Ley Orgánica y disposiciones que la desarrollen, y conocer la resolución de conflictos disciplinarios y velar por que se atengan a la normativa vigente.
Por otro lado, debe proponer medidas e iniciativas que favorezcan la convivencia en el centro, la igualdad entre hombres y mujeres, la igualdad de trato y la no discriminación, la resolución pacífica de conflictos, y la prevención de la violencia de género, promover la conservación y renovación de las instalaciones y del equipo escolar e informar la obtención de recursos complementarios, informar las directrices para la colaboración, con fines educativos y culturales, con las Administraciones locales, con otros centros, entidades y organismos. También, encargarse de analizar y valorar el funcionamiento general del centro, la evolución del rendimiento escolar y los resultados de las evaluaciones internas y externas en las que participe el centro y elaborar propuestas e informes, a iniciativa propia o a petición de la Administración competente, sobre el funcionamiento del centro y la mejora de la calidad de la gestión, así como sobre aquellos otros aspectos relacionados con la calidad de la misma.
Derechos y deberes de las familias.
En cuanto a los derechos y deberes de las familias, en la LODE encontramos:
Los padres o tutores, en relación con la educación de sus hijos o pupilos, tienen los siguientes derechos:
- Que reciban una educación, con la máxima garantía de calidad, conforme con los establecidos en la Constitución, en el correspondiente Estatuto de Autonomía y en las leyes educativas.
- A elegir centro docente tanto de público como diferente de los creados por los poderes públicos.
- Que reciban la formación religiosa y moral que esté de acuerdo con sus propias convicciones.
- A estar informados sobre el progreso del aprendizaje e integración socioeducativa de sus hijos.
- A participar en el proceso de enseñanza y aprendizaje de sus hijos.
- A participar en la organización, funcionamiento, gobierno y evaluación del centro educativo, en los términos establecidos en las leyes.
- A ser escuchados en aquellas decisiones que afecten a la orientación académica y profesional de sus hijos.
En el ROF (Decreto 233/1997 de 2 de septiembre), el Título III, sobre la “ Participación de los padres y madres de alumnos en el centro ” se recoge:
Artículo 72: En las escuelas de Educación Infantil y Primaria, podrán existir las asociaciones de padres y madres de alumnos reguladas en el Decreto 126/86 de 20 de octubre, del Consejo de la Generalitat Valenciana. Estas son entidades para la participación y colaboración en el funcionamiento de los centros educativos, a través de los órganos que los son propios:
La presidencia del AMPA legalmente constituida al centro y la junta directiva del AMPA legalmente constituida en el centro.
3. Ámbitos de participación.
Para la mejora del Rendimiento académico:
- Autonomía para el estudio de sus hijos.
- Deberes para casa.
- Uso de la Agenda Escolar.
- Animación y hábitos de lectura.
- Técnicas de Estudio.
- Presentación y Archivo de Trabajos.
- Orden Escolar
Para la mejora de la Convivencia:
- Inteligencia Emocional.
- Bonomía.
- Buenas prácticas de relación con el Centro.
- Medidas frente a medidas inadecuadas.
- Colaboración con los profesores.
- Actividades de convivencia de las familias.
Colaboración en la Organización del Aula, del Ciclo y del Centro.
- Vocales de clase
- Aportación de propuestas
- Decoración
- Gestión económica compartida
- Colaboración salidas y talleres
4. Dificultades.
Nos podemos encontrar una serie de problemas o dificultades:
- Claustritis.
- Corporativismo (de docentes y de padres).
- Burocratitzación en los consejos escolar y poca participación.
- Falta de políticas institucionales.
- Micropolítica de los centros.
- Falta de preparación de los directivos.
- Falta de información.
- Falta de tiempo.
5. Medidas para fomentar la participación.
- Fomentar la formación para la participación.
- Promover mecanismos de información entre toda la comunidad educativa.
- Planificar y promover que todos los miembros de la comunidad educativa asuman funciones de responsabilidad concreta en cada escuela: PEC y comisiones de trabajo.
- Facilitar que los consejos escolares sean verdaderos órganos de participación.
- Mayor autonomía en los centros.
- Fomentar el asociacionismo entre las familias: escuelas de padres.
- Aumentar los mecanismos de información entre toda la comunidad educativa.
Para ampliar, podemos ver este vídeo acerca de la participación en las escuelas en el que se nos presenta una entrevista a una coordinadora, que da su opinión, con criterio, sobre la importancia de la participación en los centros educativos, tanto las familias como otros órganos. En mi opinión, es una entrevista muy interesante en la que se responde con total sinceridad y con la que puedes aprender mucho sobre el tema.
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